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争先创优实施方案
争先创优实施方案（一）：
为深入开展好香园街社区党支部“争先创优”活动，进一步激励社区党支部共产党员认真履行职责目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成区委、区政府及新办党工委办事处下达的各项工作任务，根据区委组织部、街道工委有关争先创优工作安排，结合香园社区的工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以十七大精神和科学发展观为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”建设社区服务队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创社区建设工作的新局面，为加快推进我区两加快一维护大业又好又快发展做出用心贡献。
二、活动资料和目的
1、“争先创优”活动资料是：争创先进党支部，争当优秀共产党员。
2、“争先创优”活动目的：加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员职责目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“星级卡式管理”活动的重要资料。透过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进社区党员“星级卡式管理”活动的深入开展，落实党员职责目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。
三、活动方法
“争先创优”活动由社区党支部负责组织实施，在社区全体党员中开展，结合职责目标管理，与党建其他工作同步进行。活动中要注意做到“三个结合”：一是同党员的岗位特点相结合。把“争先创优”作为党员职责目标中个性目标的核心资料，突出业绩贡献，突出先进性和可行性，要坚持“两个从严”，即：制定党员领导干部的职责目标从严，制定重点岗位人员的目标从严。要教育党员以在各自岗位上当先锋、争模范为目标，认真履行职责，激励社区广大共产党员争当复合型干部、全能员工和智能员工及十星级党员。二是同社区的工作实际相结合，开展多种形式“争先创优”活动。
四、检查考核
1、社区党支部要将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核职责目标落实状况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要条件。
2、社区党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。
“争先创优”活动，是今年社区加强党组织和党员队伍建设的重要载体。认真履行职责目标，经常对照检查自己，发现问题及时改善，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在社区群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。
争先创优实施方案（二）：
为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会带给坚强的人事人才保证。
（二）目标
1、把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导群众和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。
2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。
3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色，每年至少要有1―2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作有计划，有奖惩机制，有突出成果。在确保今年人事政务信息及宣传报道稿件省级采用不少于5篇、市级采用不少于10篇、区级采用不少于15篇，调研文章省级刊物采用不少于2篇、市级采用不少于4篇、区级采用不少于8篇的基础上一年要上一个新台阶。
5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案件。不断完善政务公开的措施、方法和资料，创新和拓宽服务方式。
6、礼貌建立工作有长短期规划、有具体建立措施、有丰富多彩的建立活动。确保争创“2002―2003年度市级最佳礼貌单位”和“2004―2005年度省级礼貌单位”的建立目标顺利实现。
7、局内各项管理制度规范、健全。不出现违反干部人事工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理贴合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。
8、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。要实现科室“无纸化”办公、实行收费“一票制”、推行“首问职责制”。
二、方法与措施
（一）抓学习，强素质。以建立全区学习型机关示范点为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项人事业务知识学习，熟练掌握人事工作政策法规，不断提高业务水平和工作潜力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新潜力。二是全体干部要坚持周五集中学习制度，透过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣。分散学习由各科室自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果，到达互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写2－3篇学习心得体会，构成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会；三是全体干部理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。局班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在市级刊物上发表理论文章不少于1篇，在区级刊物上发表理论文章不少于2篇。其它干部要保证学习笔记字数不少于1.5万字，每月由局长对每位干部的学习笔记进行
一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；四是局领导班子成员要针对当前人事和劳动保障工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是鼓励干部岗位自学成才，全局50岁以下干部要用心参加函授、自修教育学习，力争在2005年底以前，使局内50岁以下干部全部取得本科以上学历。与此同时，开展各类短期培训，组织全体干部进行计算机培训，使全体干部掌握基本的上机操作知识；经常举办50岁以下干部普通话培训，进一步提高干部语言表达水准；举办业务知识讲座，全面提高业务水平。六是加强思想政治工作，充分调动全体干部的用心性和创造性。把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要资料来抓。从思想教育入手，从调动人的用心因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在局内开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”评比活动，用心参与区直部门和上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，在局内真正构成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立人事干部奋发有为的新形象。
（二）抓管理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持群众领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子每一个成员的用心性和创造性，不断增强领导班子的团结。局领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表郑培民同志为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展礼貌建立活动，不断提高建立水平。按照全市人事系统礼貌建立活动的统一部署和要求，以更高的目标开展礼貌建立活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取“2002―2003年度市级最佳礼貌单位”和“2004―2005年度省级礼貌单位”的建立目标顺利实现。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设职责制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉理解组织监督、群众监督和舆论监督。主动理解社会监督。五是强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。进一步严肃干部人事纪律，坚决做到令行禁止，对违规人员一经发现务必严肃处理，维护干部人
事工作的权威性和严肃性。严格执行“收支两条线”管理，按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度，规范行政行为，落实社会治安综合治理目标职责制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使局机关运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。用心创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心局内干部职工生活，尽力解决关系局内干部职工切身利益的实际问题，为干部职工创造一个良好的工作和生活环境。
（三）抓创新，创佳绩。一是以实施人才强区战略总揽全局，全面完成各项人事人才工作任务。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，按照全市人事工作会议的安排部署，结合我局实际，创造性地开展各项人事人才工作，确保年度内各项工作任务的全面完成。同时，要透过“争先创优”活动，以高层次人才引进为龙头，加快专业技术人员队伍建设步伐；进一步健全和完善公务员管理制度，提高公务员队伍管理水平；加强人事工作宏观管理，更好地服务全区经济社会的全面发展和进步。二是与时俱进，加大人事人才工作创新力度。紧密结合我区经济发展的要求，为全区产业结构调整，经济发展，带给人事人才服务。三是坚持服务群众、服务基层，进一步提高服务水平。按照市区关于行风建设和优化经济发展环境的要求，进一步公开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、公开收费标准，实行阳光操作。坚持信访接待制度，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事。坚持礼貌办公，推行首问职责制、限时办结制、职责追究制、服务承诺制、社会公示制，不断提高服务质量。
三、组织保障
1、加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局“争先创优”活动领导小组，由局长叶克田同志任组长，副局长罗科云、朱道顺同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，朱道顺同志兼任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个建立活动中，局长叶克田同志为第一职责人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展状况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。
2、建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标职责制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。
3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。
争先创优实施方案（三）：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以党的执政潜力建设和先进性建设为主线，以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要资料，努力构成职责明确、领导有力、运转有序、卓有成效的基层党建工作机制，切实加强和改善党的基层组织建设，为争得九江应有地位带给坚强的思想、组织、作风保证。
二、活动资料
基层党支部争先创优活动资料分为六大部分：
1、领导班子建设状况；
2、党建工作制度建设状况；
3、党员学习教育状况；
4、党员队伍建设状况；
5、党风廉政建设和维护社会稳定工作状况；
6、中心工作和特色工作。
三、活动要求
1、活动范围是市直单位1677个基层独立党支部。时间自发文之日起。
2、各基层党支部要按照活动资料要求，结合支部实际，狠抓落实，着力于本支部的组织建设、思想建设和作风建设，不断研究新状况、新问题，提出新思路、新措施，将创新与规范结合起来，逐步构成长效管理机制，力争透过争先创优活动，不断完善各项制度，提高活动质量。
3、2009年底，各基层党支部要认真总结争先创优活动工作，健全好党支部工作活动记录簿和相关台帐资料，12月15日之前，将争先创优主要做法、党建特色工作总结和争先创优活动填报表，报主管单位党组织。各单位党组织要认真组织好本单位、本系统争先创优活动的开展，活动结束阶段要指导基层党组织做好自评，写好总结材料，将活动开展较好的基层党支部活动状况进行总结，写出本单位活动开展状况总结，于12月31前报工委组织部。
4、各单位党组织要把基层党支部争先创优活动作为今年党建工作的重点予以重视，抓紧抓好，抓出成效。
争先创优实施方案（四）：
根据教育局布置，结合我校实际，经校委会研究决定，从2010年6月开始，到党的十八大召开前，在全体教职工中深入开展“创先争优”活动。特制订本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”这一目标，进一步深化教育改革，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进全学区教育事业又好又快发展、和谐发展、科学发展。
（二）目标任务。
1、目标。以组织建设坚强有力，师德师风明显好转，管理质量全县一流，教育事业科学发展为目标。
2、主题。筑堡垒创先进走到前列，铸师魂强师德干到卓越，上品牌出特色做到精细，谋发展促和谐做到极致。
3、总体要求。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
二、创先争优活动的主要资料
创先争优以“创先进党支部，争当模范共产党员；创先进班子，争当五好领导；创和谐校园，争当五好教师”的三争活动为主要资料。
（一）创先进党支部，争当优秀共产党员
“先进党支部”的基本要求是：
一是领导班子好。团结协作，勇于开拓，求真务实，勤政廉洁，有较强的战斗力和凝聚力。
二是党员队伍好。党员整体素质较高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。规章制度完善、管理措施到位、工作运行有序、党建工作成绩突出。
四是工作业绩好。围绕中心、服务大局的成效明显；思想政治工作深入细致，构成了用心向上的良好氛围。
五是师生反映好。工作措施贴合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生满意。
“模范共产党员”的基本要求是：
一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新理论，不断提升党性、提高素质。
二是师德修养的模范。自觉加强师德修养，以身作则，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。
三是教书育人的模范。牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，构成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。
四是服务师生的模范。关心师生，尊重师生，用心为师生解难题、办实事，主动理解群众监督。
五是遵纪守法的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，用心完成组织分配的工作。
（二）创先进班子，争当五好领导
“先进班子”的基本要求是：
一是学习好。坚持重要理论反复学，紧要业务深入学，拓开视野广泛学；注意学以致用，勇于实践、勤于反思。
二是团结好。顾全大局，不断增强群众意识，打造和谐奋进的良好氛围。
三是服务好。牢固树立全心全意为教师、为学生、为校园服务的思想意识，坚持党的群众路线，密切联系群众，做好公仆。
四是创新好。坚持解放思想，开拓创新，认真开展调查研究，不断创新工作思路和方法:，提高工作水平。
五是廉政好。不断加强党性修养和职业道德修养，廉洁从教。
“五好领导“的基本要求是：
一是个人品德好。守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。
二是精神状态好。充满热情、朝气蓬勃。
三是业务学识好。不仅仅精通专业知识和管理知识，还通晓法律、历史、科技、哲学、信息技术（莲山课件）等方面的知识。
四是办学理念好。办学理念定位准，而且把理念根植于校园教育教学、服务中，成为校园教师共同的价值追求。
五是追求目标好。有适应新形势、新任务、新挑战的追求目标。
（三）、创和谐校园，争当五好教师
“和谐校园”的基本要求：
一是和谐的外部环境。利用家庭教育这一重要环节，带给有关教育资讯，让家长明确良好家庭教育的标准，并对家长在教育孩子出现困惑时给予及时的解答和帮忙。
二是深厚的文化底蕴。透过校园的办学理念、规划、建设格调、校园绿化、美化、亮化和环境卫生、校园音乐、美术和文体活动（莲山课件）等诸多软硬件设施共同营造深厚的文化底蕴。
三是强势的发展空间。把充分发挥每位学生潜力，重点培养学生的创新意识、创新潜力（莲山课件）等综合素质，着眼增强学生可持续发展潜力作为日常教育、教学工作的重心。
四是互动的教学模式。教师作为学习的引导者、组织者、推荐者，与学生共同学习、共同提高，努力到达师生间心灵的交融；同时把学科和谐合作关系的培育放在十分重要的位置。
五是和谐的人际关系。把建设和谐的班子群众作为人际和谐的首要任务，其次，以丰富多彩的校园文化活动为载体，为每位教师放飞心灵、交流思想、增进友谊搭建平台。
“五好教师”的基本要求：
一是师德师风好。爱岗敬业、为人师表，严谨笃学、与时俱进，关爱学生、廉洁从教。
二是遵守纪律好。不折不扣地执行党和国家的教育方针和教育目的，自觉遵守校园的各项规章制度，服从分配，听从指挥。
三是课堂组织好。关注每一个学生，运用必须的组织艺术，努力调动学生的有意注意，激发学生的情感，使学生在愉快、喜悦的心境中全身心地投入学习。
四是常规工作好。能严格按照教学规程，做好备课、上课、作业评改、课外辅导、考试和学生评价（莲山课件）等各项常规工作。
五是教学成绩好。教学成绩在全学区排行前移，每个学生都有不同程度的进步。
三、开展创先争优活动的方法:步骤
开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：安排部署，深入发动。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话和局党委书记周成在“创先争优活动”动员会上的讲话精神，深化认识，用心投入到创先争优活动中来。
第二阶段：用心争创，扎实推进。要按照要求，结合自身实际开展创先争优活动，并在此基础上统一开展好“五项活动”。
1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课（莲山课件）等形式，对党员普遍进行党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕部署的重点工作和校园的中心工作，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、教育科研创新（莲山课件）等活动，努力提升工作水平，为促进教育又好又快发展带给坚强组织保证。
3、“服务群众”活动。结合实际确定系列活动资料，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问（莲山课件）等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮忙群众解决实际问题。
4.“亮牌示范”活动。透过佩戴党徽、党员先锋岗、党员职责区（莲山课件）等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。各校园要结合实际确立一些党员示范岗位，发挥党员示范带头作用。
5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
第三阶段：对照检查，全面提升。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以优秀党员为重点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习（莲山课件）等形式，扩大典型影响力。2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，构成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。
第四阶段：系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。透过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书（莲山课件）等多种形式，全面回顾我学区开展创先争优活动状况，集中展示活动成果，个性要展示透过活动促进教育科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改善措施。三是考核评议。理解县教育体育局党委对开展创先争优活动状况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，构成创先争优的长效机制。
四、切实加强对创先争优活动的组织领导
（一）加强领导，精心组织。学区成立创先争优活动领导小组，由教育支部书记、学区校长王勤朝任组长，由学区副校长冉庆福、冯良军任副组长，由中校园长、各完小校长、各教学点负责人任组员，领导小组下设办公室，学区教导主任张洪臣任办公室主任，负责创先争优活动的组织领导、督导检查和落实。各校都要成立活动组织机构，配备专门人员负责此项工作，做到高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实职责，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的用心性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
（二）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与推进教育全面发展的总目标结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和资料，营造学先进、比先进的浓厚氛围。从实际出发，以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进社会和谐为目标，设计适合本校特点的活动载体，真正把活动搞活，搞出成效。
（三）总结经验，全面推进。要对本单位开展创先争优活动的好做法、好经验进行总结，用心探索深化创先争优活动的措施和办法。透过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上创造新的业绩。
（四）加强舆论引导，注重培养典型。要透过校刊，校园宣传栏，黑板报（莲山课件）等方式，用心宣传“争先创优”活动中的典型事例。同时，要及时向教育局通报活动的开展状况，推动活动持续、健康发展。
争先创优实施方案（五）：
为深入开展好食药监局党支部“争先创优”活动，进一步激励局支部共产党员认真履行职责目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成市局、区委、区政府下达的工作任务，根据市、区有关争先创优工作安排，结合我区食药监工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以十七大精神和科学发展观为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”食药监管理队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创食品药品监管工作的新局面，为加快推进我区食药监事业又好又快发展做出用心贡献。
二、活动资料和目的
1．“争先创优”活动资料是：争创先进党支部，争当优秀共产党员。
2．“争先创优”活动目的：加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员职责目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“三高一争”活动的重要资料。透过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进“三高一争”活动的深入开展，落实党员职责目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。
三、活动方法
“争先创优”活动由局党支部负责组织实施，在局机关全体党员中开展，结合职责目标管理，与党建其他工作同步进行。活动中要注意做到“三个结合”：一是同党员的岗位特点相结合。把“争先创优”作为党员职责目标中个性目标的核心资料，突出业绩贡献，突出先进性和可行性，要坚持“两个从严”，即：制定党员领导干部的职责目标从严，制定重点岗位人员的目标从严。要教育党员以在各自岗位上当先锋、争模范为目标，认真履行职责，激励广大共产党员争当复合型干部、全能员工和智能员工。二是同局业务工作实际相结合，开展多种形式“争先创优”活动。
四、检查考核
1、局党支部将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核职责目标落实状况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要条件。
2、局党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。
“争先创优”活动，是今年我局加强党组织和党员队伍建设的重要载体。认真履行职责目标，经常对照检查自己，发现问题及时改善，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在职工群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。
争先创优实施方案（六）：
争先创优活动方案
为巩固和扩大持续共产党员先进性教育活动成果，推动整改工作不断深入，在先进性教育集中教育活动之后，经院党委研究决定，在全院范围内开展“争先创优”活动。现就如何开展安排部署如下：
一、指导思想
坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想和精神为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，各支部要坚持以“争先创优”活动统揽工作全局，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，为勘测事业的创新发展作贡献。
二、主要措施
开展争先创优活动，要与巩固和扩大持续共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来。
（一）以先进性教育为契机，大力加强职业道德建设
1、用心巩固和扩大持续共产党员先进性教育活动成果。今年1至7月份，按照市规划国土局先进性教育活动办公室的安排部署，联系勘测院自身实际，组织全体党员认真学习关于先进性教育活动的一系列文件精神，用心参加先进性教育活动的专题讨论和报告会。透过深入学习和研讨，不断深化了对开展先进性教育活动重大好处的认识，增强党员的党性修养和纪律观念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，做到持续共产党员先进性的表率。
2、精心安排中心组和支部的全年学习。今年年内，除了同步学习先进性教育规定的学习资料以外，还要结合当前党建工作的实际，重点学习胡锦涛同志关于树立和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会等一系列论述，以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。透过深入学习和思考，不断推进党员队伍的思想政治建设，提高职业道德素质，打牢思想基础。
3、组织中心组进行专题学习研讨。今年中心组学习安排？次专题研讨，研讨如何加强党务干部的潜力建设问题，组织部门如何建立惩治和预防腐败体系的问题，党务干部如何“树立正确权力观、地位观、利益观”的问题，组织部门如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。
（二）实践先进性的具体要求，突出抓好基本潜力建设
1、潜力建设的重点资料。按照实践共产党员先进性的具体要求，采取多种途径和方法，不断推进党员干部的潜力建设，增强党员干部的政治鉴别潜力、政策运用潜力、拒腐防变潜力。
2、以部门为单位查找潜力差距。各支部要结合先进性教育活动成果，对照个人岗位职责、工作要求标准，联系个人的思想和工作实际，深入查找在潜力方面存在的差距。然后围绕“重点应加强哪些方面的潜力建设”、“怎样加强党员潜力建设”开展讨论，并提出个人潜力建设的具体措施。
3、开展网上学习交流。在院局域网上，及时登载“争先创优”活动学习动向，以及各支部和个人潜力建设的计划。各支部要评选出优秀学习交流一篇，发布在网上，供大家学习交流。
（三）以持续先进性为目标，加强我院各项制度建设
1、修订完善院党建工作长效机制。在认真回顾总结先进性教育活动经验的基础上，逐项落实好梳理汇总的28条整改措施，进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、用心分子培养等制度，透过科学严格提高职工素质。
2、完善薪酬体系、绩效考核制度。进一步改善和完善薪酬体系、绩效考核制度，科学量化各项指标体系。加强职工履行职责、潜力水平、服务态度等方面的考核，全面推进我院勘测生产的效能建设。
三、活动要求
（一）坚定理想信念
要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决院属各支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。
（二）坚持勤奋学习
把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和构成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的潜力、发展社会主义**政治的潜力、建设社会主义先进文化的潜力、构建社会主义和谐社会的潜力，提高和增强实践“三个代表”重要思想的本领。
（三）坚持勤奋工作
要以对群众高度负责的态度，增强热爱勘院、建设勘院、振兴勘院的职责感和工作激情，站在推进我院“超常规、跨越式”发展的前列，把工作的主要精力放在贯彻落实十六届五中全会会议提出的“十一五”发展规划上，自加压力、负重前行、奋发有为，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。
（四）坚守党的纪律
要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风**，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。认真学习党的民族理论和民族政策，自觉运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题，以实际行动维护各民族的团结。
（五）坚持“两个务必”
要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，持续共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员干部个性是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革、发展、稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。
四、切实加强组织领导
各支部主要负责人要切实加强对争先创优活动的领导，抓紧研究部署和落实。
一要把争先创优活动与整个先进性教育活动紧密结合起来，做到相互促进，避免出现“两层皮”。
二要加强督促检查，确保争先创优不搞形式、不走过场，取得预期效果。
三要加大宣传力度，及时发现、推广、宣传争先创优活动中的典型，构成良好的舆论态势和氛围。
四要用心探索争先创优活动的好办法，把争先创优活动引向深入。
争先创优实施方案（七）：
为有效的落实公司在各党支部和党员中开展创先争优活动的安排意见，我公司党支部结合实际状况，特制定出具体实施方案：
一、创先争优活动的指导思想，
最新公司争先创优活动实施方案。以水务公司文件精神为指导，以“巩固坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，围绕我公司实际，全面提高素质，促进公司经济效益提高为目标。透过开展活动，使我公司展现新环境，新风气、新面貌。真正将开展“创先争优”活动与本企业的实际工作紧密结合，不断提高工作效率、业务素质，推动自身建设和服务水平，确保活动落到实处。
二、创先争优活动具体标准。创先争优是建立5好基层党组织，争当5个模范的优秀共产党员。5好基层党组织的资料是：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好。5个模范优秀共产党员是：自觉学习的模范，执行政策的模范，服务群众的模范，爱岗敬业的模范，遵纪守法的模范。透过这次活动的深入开展，让广大党员真正懂得什么是创先争优，如何让本活动与自己的工作相结合理出一条工作的新思路，新办法。开展创先争优活动，要与巩固和扩大持续共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来。
三、创先争优活动具体步骤。
（1）6月中旬召开动员大会，进行安排部署。
（2）精心组织，统筹安排，6月下旬集中组织一次支部学习。
（3）开展经常性的学习教育活动，认真组织党员政治理论学习和党的基本理论、基本知识学习，做到有计划、有措施、有检查、有时间保证。
（4）月份开展一次全体党员知识答题活动，以部门为单位查找潜力差距。结合前期开展的先进性教育活动成果，对照个人岗位职责、工作要求标准，联系个人的思想和工作实际，深入查找在潜力方面存在的差距。然后围绕个人存在的差距开展讨论，并提出个人改善的具体措施，10月底完成。在学习中加强党员队伍建设。
（5）及时了解和掌握党员思想、工作状况，全体党员统一佩戴党徽，设立一个党员示范岗（质量监督科），一个党员职责区（办公室），一个爱岗敬业先锋队（第一项目部），一个暑期模范岗（机运科），树立典型，以点带面，带动党员队伍整体素质提高；认真组织全体党员开展形式多样、健康向上的活动，党员先锋模范作用得到很好发挥。
（6）要切实抓好创先争优活动，发挥示范和引导作用，把创先争优活动引向深入，并做好查找、整改、落实工作。
争先创优实施方案（八）：
乡镇校区开展争先创优实施方案
根据教育局布置，结合我校实际，经校委会研究决定，从2010年6月开始，到党的十八大召开前，在全体教职工中深入开展“创先争优”活动。特制订本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”这一目标，进一步深化教育改革，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进全学区教育事业又好又快发展、和谐发展、科学发展。
（二）目标任务。
1、目标。以组织建设坚强有力，师德师风明显好转，管理质量全县一流，教育事业科学发展为目标。
2、主题。筑堡垒创先进走到前列，铸师魂强师德干到卓越，上品牌出特色做到精细，谋发展促和谐做到极致。
3、总体要求。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
二、创先争优活动的主要资料
创先争优以“创先进党支部，争当模范共产党员；创先进班子，争当五好领导；创和谐校园，争当五好教师”的三争活动为主要资料。
（一）创先进党支部，争当优秀共产党员
“先进党支部”的基本要求是：
一是领导班子好。团结协作，勇于开拓，求真务实，勤政廉洁，有较强的战斗力和凝聚力。
二是党员队伍好。党员整体素质较高，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。规章制度完善、管理措施到位、工作运行有序、党建工作成绩突出。
四是工作业绩好。围绕中心、服务大局的成效明显；思想政治工作深入细致，构成了用心向上的良好氛围。
五是师生反映好。工作措施贴合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生满意。
“模范共产党员”的基本要求是：
一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新理论，不断提升党性、提高素质。
二是师德修养的模范。自觉加强师德修养，以身作则，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。
三是教书育人的模范。牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，构成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。
四是服务师生的模范。关心师生，尊重师生，用心为师生解难题、办实事，主动理解群众监督。
五是遵纪守法的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，用心完成组织分配的工作。
（二）创先进班子，争当五好领导
“先进班子”的基本要求是：
一是学习好。坚持重要理论反复学，紧要业务深入学，拓开视野广泛学；注意学以致用，勇于实践、勤于反思。
二是团结好。顾全大局，不断增强群众意识，打造和谐奋进的良好氛围。
三是服务好。牢固树立全心全意为教师、为学生、为校园服务的思想意识，坚持党的群众路线，密切联系群众，做好公仆。
四是创新好。坚持解放思想，开拓创新，认真开展调查研究，不断创新工作思路和方法，提高工作水平。
五是廉政好。不断加强党性修养和职业道德修养，廉洁从教。
“五好领导“的基本要求是：
一是个人品德好。守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。
二是精神状态好。充满热情、朝气蓬勃。
三是业务学识好。不仅仅精通专业知识和管理知识，还通晓法律、历史、科技、哲学、信息技术等方面的知识。
四是办学理念好。办学理念定位准，而且把理念根植于校园教育教学、服务中，成为校园教师共同的价值追求。
五是追求目标好。有适应新形势、新任务、新挑战的追求目标。
（三）、创和谐校园，争当五好教师
“和谐校园”的基本要求：
一是和谐的外部环境。利用家庭教育这一重要环节，带给有关教育资讯，让家长明确良好家庭教育的标准，并对家长在教育孩子出现困惑时给予及时的解答和帮忙。
二是深厚的文化底蕴。透过校园的办学理念、规划、建设格调、校园绿化、美化、亮化和环境卫生、校园音乐、美术和文体活动等诸多软硬件设施共同营造深厚的文化底蕴。
三是强势的发展空间。把充分发挥每位学生潜力，重点培养学生的创新意识、创新潜力等综合素质，着眼增强学生可持续发展潜力作为日常教育、教学工作的重心。
四是互动的教学模式。教师作为学习的引导者、组织者、推荐者，与学生共同学习、共同提高，努力到达师生间心灵的交融；同时把学科和谐合作关系的培育放在十分重要的位置。
五是和谐的人际关系。把建设和谐的班子群众作为人际和谐的首要任务，其次，以丰富多彩的校园文化活动为载体，为每位教师放飞心灵、交流思想、增进友谊搭建平台。
“五好教师”的基本要求：
一是师德师风好。爱岗敬业、为人师表，严谨笃学、与时俱进，关爱学生、廉洁从教。
二是遵守纪律好。不折不扣地执行党和国家的教育方针和教育目的，自觉遵守校园的各项规章制度，服从分配，听从指挥。
三是课堂组织好。关注每一个学生，运用必须的组织艺术，努力调动学生的有意注意，激发学生的情感，使学生在愉快、喜悦的心境中全身心地投入学习。
四是常规工作好。能严格按照教学规程，做好备课、上课、作业评改、课外辅导、考试和学生评价等各项常规工作。
五是教学成绩好。教学成绩在全学区排行前移，每个学生都有不同程度的进步。
三、开展创先争优活动的方法步骤
开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：安排部署，深入发动。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话和局党委书记周成在“创先争优活动”动员会上的讲话精神，深化认识，用心投入到创先争优活动中来。
第二阶段：用心争创，扎实推进。要按照要求，结合自身实际开展创先争优活动，并在此基础上统一开展好“五项活动”。
1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕部署的重点工作和校园的中心工作，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、教育科研创新等活动，努力提升工作水平，为促进教育又好又快发展带给坚强组织保证。
3、“服务群众”活动。结合实际确定系列活动资料，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮忙群众解决实际问题。
4.“亮牌示范”活动。透过佩戴党徽、党员先锋岗、党员职责区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。各校园要结合实际确立一些党员示范岗位，发挥党员示范带头作用。
5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
第三阶段：对照检查，全面提升。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以优秀党员为重点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，构成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。
第四阶段：系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。透过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我学区开展创先争优活动状况，集中展示活动成果，个性要展示透过活动促进教育科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改善措施。三是考核评议。理解县教育体育局党委对开展创先争优活动状况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，构成创先争优的长效机制。
四、切实加强对创先争优活动的组织领导
（一）加强领导，精心组织。学区成立创先争优活动领导小组，由教育支部书记、学区校长Xx任组长，由学区副校长Xx、Xx任副组长，由中校园长、各完小校长、各教学点负责人任组员，领导小组下设办公室，学区教导主任张洪臣任办公室主任，负责创先争优活动的组织领导、督导检查和落实。各校都要成立活动组织机构，配备专门人员负责此项工作，做到高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实职责，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的用心性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
（二）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与推进教育全面发展的总目标结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和资料，营造学先进、比先进的浓厚氛围。从实际出发，以促进工作、促进科学发展、促进干群关系、促进社会和谐为目标，设计适合本校特点的活动载体，真正把活动搞活，搞出成效。
（三）总结经验，全面推进。要对本单位开展创先争优活动的好做法、好经验进行总结，用心探索深化创先争优活动的措施和办法。透过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在各自岗位上创造新的业绩。
（四）加强舆论引导，注重培养典型。要透过校刊，校园宣传栏，黑板报等方式，用心宣传“争先创优”活动中的典型事例。同时，要及时向教育局通报活动的开展状况，推动活动持续、健康发展。
争先创优实施方案（九）：
指导思想
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会带给坚强的人事人才保证。
目的
1、把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导群众和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。
2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。
3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色，每年至少要有1—2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作有计划，有奖惩机制，有突出成果。在确保今年人事政务信息及宣传报道稿件省级采用不少于5篇、市级采用不少于10篇、区级采用不少于15篇，调研文章省级刊物采用不少于2篇、市级采用不少于4篇、区级采用不少于8篇的基础上一年要上一个新台阶。
5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案件。不断完善政务公开的措施、方法和资料，创新和拓宽服务方式。
6、礼貌建立工作有长短期规划、有具体建立措施、有丰富多彩的建立活动。确保争创“2002—2003年度市级最佳礼貌单位”和“2004—2005年度省级礼貌单位”的建立目标顺利实现。
7、局内各项管理制度规范、健全。不出现违反干部人事工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理贴合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。
8、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。要实现科室“无纸化”办公、实行收费“一票制”、推行“首问职责制”。
方法与措施
（一）抓学习，强素质。以建立全区学习型机关示范点为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项人事业务知识学习，熟练掌握人事工作政策法规，不断提高业务水平和工作潜力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新潜力。二是全体干部要坚持周五集中学习制度，透过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣。分散学习由各科室自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果，到达互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写2－3篇学习心得体会，构成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会；三是全体干部理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。局班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在市级刊物上发表理论文章不少于1篇，在区级刊物上发表理论文章不少于2篇。其它干部要保证学习笔记字数不少于1.5万字，每月由局长对每位干部的学习笔记进行
一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；四是局领导班子成员要针对当前人事和劳动保障工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是鼓励干部岗位自学成才，全局50岁以下干部要用心参加函授、自修教育学习，力争在2005年底以前，使局内50岁以下干部全部取得本科以上学历。与此同时，开展各类短期培训，组织全体干部进行计算机培训，使全体干部掌握基本的上机操作知识；经常举办50岁以下干部普通话培训，进一步提高干部语言表达水准；举办业务知识讲座，全面提高业务水平。六是加强思想政治工作，充分调动全体干部的用心性和创造性。把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要资料来抓。从思想教育入手，从调动人的用心因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在局内开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”评比活动，用心参与区直部门和上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，在局内真正构成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立人事干部奋发有为的新形象。
（二）抓管理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持群众领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子每一个成员的用心性和创造性，不断增强领导班子的团结。局领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表郑培民同志为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展礼貌建立活动，不断提高建立水平。按照全市人事系统礼貌建立活动的统一部署和要求，以更高的目标开展礼貌建立活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取“2002—2003年度市级最佳礼貌单位”和“2004—2005年度省级礼貌单位”的建立目标顺利实现。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设职责制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉理解组织监督、群众监督和舆论监督。主动理解社会监督。五是强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。进一步严肃干部人事纪律，坚决做到令行禁止，对违规人员一经发现务必严肃处理，维护干部人
事工作的权威性和严肃性。严格执行“收支两条线”管理，按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度，规范行政行为，落实社会治安综合治理目标职责制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使局机关运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。用心创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心局内干部职工生活，尽力解决关系局内干部职工切身利益的实际问题，为干部职工创造一个良好的工作和生活环境。
（三）抓创新，创佳绩。一是以实施人才强区战略总揽全局，全面完成各项人事人才工作任务。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，按照全市人事工作会议的安排部署，结合我局实际，创造性地开展各项人事人才工作，确保年度内各项工作任务的全面完成。同时，要透过“争先创优”活动，以高层次人才引进为龙头，加快专业技术人员队伍建设步伐；进一步健全和完善公务员管理制度，提高公务员队伍管理水平；加强人事工作宏观管理，更好地服务全区经济社会的全面发展和进步。二是与时俱进，加大人事人才工作创新力度。紧密结合我区经济发展的要求，为全区产业结构调整，经济发展，带给人事人才服务。三是坚持服务群众、服务基层，进一步提高服务水平。按照市区关于行风建设和优化经济发展环境的要求，进一步公开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、公开收费标准，实行阳光操作。坚持信访接待制度，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事。坚持礼貌办公，推行首问职责制、限时办结制、职责追究制、服务承诺制、社会公示制，不断提高服务质量。
组织保障
1、加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局“争先创优”活动领导小组，由局长叶克田同志任组长，副局长罗科云、朱道顺同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，朱道顺同志兼任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个建立活动中，局长叶克田同志为第一职责人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展状况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。
2、建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标职责制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。
3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。
争先创优实施方案（十）：
为巩固和扩大持续共产党员先进性教育活动成果，推动整改工作不断深入，在先进性教育集中教育活动之后，经院党委研究决定，在全院范围内开展“争先创优”活动。现就如何开展安排部署如下：
一、指导思想
坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想和精神为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，各支部要坚持以“争先创优”活动统揽工作全局，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，为勘测事业的创新发展作贡献。
二、主要措施
开展争先创优活动，要与巩固和扩大持续共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来。
（一）以先进性教育为契机，大力加强职业道德建设
1、用心巩固和扩大持续共产党员先进性教育活动成果。今年1至7月份，按照市规划国土局先进性教育活动办公室的安排部署，联系勘测院自身实际，组织全体党员认真学习关于先进性教育活动的一系列文件精神，用心参加先进性教育活动的专题讨论和报告会。透过深入学习和研讨，不断深化了对开展先进性教育活动重大好处的认识，增强党员的党性修养和纪律观念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，做到持续共产党员先进性的表率。
2、精心安排中心组和支部的全年学习。今年年内，除了同步学习先进性教育规定的学习资料以外，还要结合当前党建工作的实际，重点学习胡锦涛同志关于树立和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会等一系列论述，以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。透过深入学习和思考，不断推进党员队伍的思想政治建设，提高职业道德素质，打牢思想基础。
3、组织中心组进行专题学习研讨。今年中心组学习安排？次专题研讨，研讨如何加强党务干部的潜力建设问题，组织部门如何建立惩治和预防腐败体系的问题，党务干部如何“树立正确权力观、地位观、利益观”的问题，组织部门如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。
（二）实践先进性的具体要求，突出抓好基本潜力建设
1、潜力建设的重点资料。按照实践共产党员先进性的具体要求，采取多种途径和方法，不断推进党员干部的潜力建设，增强党员干部的政治鉴别潜力、政策运用潜力、拒腐防变潜力。
2、以部门为单位查找潜力差距。各支部要结合先进性教育活动成果，对照个人岗位职责、工作要求标准，联系个人的思想和工作实际，深入查找在潜力方面存在的差距。然后围绕“重点应加强哪些方面的潜力建设”、“怎样加强党员潜力建设”开展讨论，并提出个人潜力建设的具体措施。
3、开展网上学习交流。在院局域网上，及时登载“争先创优”活动学习动向，以及各支部和个人潜力建设的计划。各支部要评选出优秀学习交流一篇，发布在网上，供大家学习交流。
（三）以持续先进性为目标，加强我院各项制度建设
1、修订完善院党建工作长效机制。在认真回顾总结先进性教育活动经验的基础上，逐项落实好梳理汇总的28条整改措施，进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、用心分子培养等制度，透过科学严格提高职工素质。
2、完善薪酬体系、绩效考核制度。进一步改善和完善薪酬体系、绩效考核制度，科学量化各项指标体系。加强职工履行职责、潜力水平、服务态度等方面的考核，全面推进我院勘测生产的效能建设。
三、活动要求
（一）坚定理想信念
要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决院属各支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。
（二）坚持勤奋学习
把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和构成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的潜力、发展社会主义**政治的潜力、建设社会主义先进文化的潜力、构建社会主义和谐社会的潜力，提高和增强实践“三个代表”重要思想的本领。（三）坚持勤奋工作
要以对群众高度负责的态度，增强热爱勘院、建设勘院、振兴勘院的职责感和工作激情，站在推进我院“超常规、跨越式”发展的前列，把工作的主要精力放在贯彻落实十六届五中全会会议提出的“十一五”发展规划上，自加压力、负重前行、奋发有为，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。
（四）坚守党的纪律
要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风**，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。认真学习党的民族理论和民族政策，自觉运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题，以实际行动维护各民族的团结。
（五）坚持“两个务必”
要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，持续共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员干部个性是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革、发展、稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。
四、切实加强组织领导
各支部主要负责人要切实加强对争先创优活动的领导，抓紧研究部署和落实。
一要把争先创优活动与整个先进性教育活动紧密结合起来，做到相互促进，避免出现“两层皮”。
二要加强督促检查，确保争先创优不搞形式、不走过场，取得预期效果。
三要加大宣传力度，及时发现、推广、宣传争先创优活动中的典型，构成良好的舆论态势和氛围。
四要用心探索争先创优活动的好办法，把争先创优活动引向深入。
争先创优实施方案（十一）：
争先创优活动实施方案
为了深入扎实开展学习实践科学发展观活动，用心动员和组织全镇广大党员干部以高度的政治职责感、昂扬的工作热情、奋发进取的工作态度迅速投入到冲刺年度各项工作目标任务上来，决定从此刻起利用2个月的时间，在全镇广大党员干部中深入开展“学习实践科学发展观争先创优”活动。
一、开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的指导思想和目标要求。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，围绕全镇经济建设中心和“改革、发展、稳定”大局，立足本职工作，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，激励全体党员干部振奋精神、坚定信心、锐意进取，迎难而上，全面冲刺年度各项目标任务。
目标要求：透过深入扎实开展“学习实践科学发展观争先创优”活动，使全体党员干部的素质有新的提高，业务潜力有新的增强，工作作风有新的改善，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。
二、开展“学习科学发展观争先创优”活动的具体资料。
1、抓学习，提高素质。学习是一项长期的任务，应持之以恒、常抓不懈，要教育广大党员干部刻苦学习、锲而不舍，透过学习开阔眼界、拓展思维、改善方法、提高潜力。
2、抓工作，推动发展。开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的最终目的是推动发展，促进各项工作的落实。各单位都要将争先创优活动同单位工作紧密结合，注意方法、注重实效、注重结合、构成合力，到达改善工作方法、提高工作质量、推动工作开展的目的。
3、抓作风，弘扬正气。作风建设是党的建设的重要组成部分，要教育全体党员干部公道正派，廉洁自律，在严守工作纪律，以实际行动加强作风建设上争先创优。
4、抓管理，塑造形象。管理程度体现一个单位的礼貌程度和规范程度，各单位在争先创优活动中，要以规范管理为突破口，塑造为民、务实、清廉的新形象。
三、开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的方法步骤。
1、思想发动，组织实施。从发文之日起到12月10日为第一阶段，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
2、检查验收，总结表彰。元月初到元月底为第三阶段，各单位进行自查总结，镇上组织统一检查，召开总结大会，对表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。
四、加强“学习科学发展观争先创优”活动的组织领导。
1、加强领导，明确职责。镇上成立“学习实践科学发展观争先创优”活动领导小组，由镇党委书记胡长春同志任组长，副书记程云明同志任副组长，其他相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由程云明同志任办公室主任，钱国旺、方国炎、鲍杜萍具体负责办公。
2、强化宣传，营造氛围。各村、各单位要紧密结合实际，广泛利用标语、横幅、板报、等媒体广泛宣传开展“学习实践科学发展观争先创优”活动的目的、好处、方法、步骤，使此项活动深入人心、成人皆知，吸引更多的人参与，取得更好的社会效果。
3、联系实际，务求实效。各单位要把争先创优活动与工作实际紧密结合起来，真正到达以活动促提高、促改善、促发展的目的。要重结果、见实效，活动期间，至少要办一件看得见、摸得着、利长远的实事、好事，严禁走过场、重承诺、轻行动和唱高调。活动结束后，镇上将采取问卷调查的方式对各单位开展争先创优活动进行测评，测评结果与年终绩效考核、评优评模相挂钩。
争先创优实施方案（十二）：
为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落实市第十次党代会精神，进一步提高老干部们自身建设水平，现结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标
我局开展“争先创优”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实市第十次党代会精神，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，动员和组织全局干部职工用心投身“三个礼貌”建设，全面推进老干部们自身建设和工作创新，以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创老干工作新局面。局内各股室要坚持以“争先创优”活动统揽工作全局，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，认真开展“先进股室、先进岗位”争创活动，把力量和智慧用在老干工作的发展和创新上来，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，力争使各项工作再上一个新台阶。
二、活动资料
（一）以潜力建设和作风建设为重点，加强干部队伍建设。
1、加强学习。认真贯彻落实《关于建设学习型城市的意见》、《关于建设学习型领导班子的实施意见》文件精神，领导班子重视学习，机关干部活动经常、形式多样，坚持双周日学政治、单周日学业务，要求机关干部参加每月一次的老干部政治学习。机关党员、退休党员坚持“三会一课”和“学习日”活动按要求组织好。坚持局党组成员每月讲党课，股室负责人每周讲业务课和定期聘请理论工作者进行理论讲课的作法，切实加强政治理论和业务知识的学习，不断提高理论水平和工作潜力。其次，提高机关干部的动手潜力，要求干部业务工作“应知应会”，指导全市老干部工作的开展。
2、坚持班子率先作表率。认真落实市第十次党代会精神，深入开展班子创“五好”（学习好、团结好、作风好、机制好、发展好）活动，不断增强班子的凝聚力和战斗力。加强思想政治教育，开展经常性、时效性强的思想政治工作，充分调动机关干部职工的用心性和创造性；重视干部的培养与教育，不断提高工作水平、业务工作潜力、动手潜力、信息处理潜力和工作创新潜力；努力营造干部职工用心进取的氛围，始终持续旺盛的革命精神，树立干部队伍奋发有为的新形象。
（二）以服务和创新为重点，加强老干业务建设
1、出色完成年度各项工作任务。紧紧围绕市委、政府的工作中心，结合单位实际，完善岗位职责制，深入开展办事讲原则，工作讲效率，服务讲质量活动，加强与乡镇、街道、市直单位及驻津单位老干工作的横向联系，切实加强经常性老干业务建设。
2、大力推进老干工作创新。着眼于新世纪、新阶段对老干工作的新要求，完善激励机制，鼓励工作创新。局班子成员办点、干部职工结对，全面掌握老干部工作状况，对存在的热点难点问题开展调研，写出调研文章，从而推动工作创新。对在省、常德市老干工作网站、老干部工作信息、市委工作信息、市政府网站、《老年人》等报刊上发表的有份量的调研文章，各股室各块要每月上报2篇以上工作信息，每季度完成一篇调研文章。
3、不断提高老干工作服务质量。加大爱心投入，增进感情交流。要坚持做到“三必到”和“四到位”，即：重大节日必到、生病住院必到、特困、空巢老干部家庭必到；思想认识到位，职责意识到位，感情到位，服务到位。同时，还要做到：为老干部排忧解难体现热心；热情接待来信来访体现耐心；组织开展活动体现精心；带给周到的服务体现细心；经常联系沟通体现知心，进一步加大爱心投入，开展“人人争当孝子”、“我把孝心献给您”爱老敬老活动，干部职工与老干部“一帮一”结对活动，经常到老干部家中，了解老干部的思想、生活状况，帮忙解决老干部生活中的实际困难，个性是空巢、特困老干部的生活困难，透过活动的开展，不断与老干部增进感情交流，真正成为老干部的贴心人。（三）以加强日常管理和优质服务为重点，加强老干部门自身建设。
1、深入开展礼貌建立活动。在巩固党员先进性教育活动的基础上，以服务老干部，规范日常行为为目标，加强“八荣八耻”教育与贯彻《公民道德实施纲要》相结合，在局机关开展“知荣辱、树新风”为主题实践活动及开展“争创先进股（室）、先进岗位、争当优秀干部”活动。引导机关干部职工模范遵守公务员行为规范，促进人人讲团结、办事讲政策，树立和谐的机关形象。其次，局机关设立“八荣八耻”宣传牌，开辟宣传橱窗，大力宣传“五好老干部”、“敬老好领导”的典型事迹，营造树立社会主义荣辱观的浓厚氛围。
2、加强内部管理，从严治局。健全单位内部的规章制度，确保各项工作有序进行。
三、组织领导
（一）切实加强“争先创优”活动的组织领导。成立局“争先创优”活动领导小组，聘请老干部代表参与。局长负总责，班子成员联系股（室），干部联系老干部制度。领导小组下设办公室，具体负责“争先创优”活动的组织，协调和督办工作。
（二）实行“争先创优”与年终岗位考核相结合。党组成员对分管股（室）的“争先创优”工作负总责。年终总结评优时，应将联系股（室）的争创状况、联片结对状况作为岗位职责制考核重要资料进行考核，成绩突出的向上推荐表彰。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段。召开全局干部职工会议，传达精神，下发方案，广泛宣传，使全局党员干部明确活动的要求、标准、方法步骤和主要措施，自觉投入到活动中来。
2、制定规划阶段。全局干部职工要根据“争先创优”方案，结合自已的工作实际，分别制定开展“争先创优”活动规划。
3、争先创优阶段。全局党员干部对照活动规划组织开展各类争先创优活动，一项一项抓落实，不断推进活动深入开展。
4、考核总结阶段。年底，局党组进行自评，向市委组织部报告工作状况。同时采取民主测评、个别座谈、分别征求老干部意见等形式对每名党员干部进行考核，作为年终岗位职责制考核的依据。
五、工作要求
1.提高认识，加强组织领导。要充分认识开展“争先创优”活动的好处，把这项活动作为践行“三个代表”重要思想，加强领导班子和党员干部思想政治建设的一项重要举措来抓。
2.突出重点，搞好两个结合。整个活动要突出“党员”的带头作用这个重点，党员要以身作则，在学习、创新、实干、廉洁、工作纪律等方面率先垂范。在开展活动中，要善于做好结合这篇文章。要把“人人争当孝子”、“我把孝心献给您”爱老助老活动结合起来，切实抓紧抓好，抓出实效。
3.真抓实干，确保活动见成效。要坚持求真务实，力戒形式主义。活动的资料要充实，活动的措施要扎实，要切实解决存在的突出问题。
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【温馨提示】：早睡早起，按时吃饭，多运动，每天开心学习和工作，做个健康的正能量人士。
