揭秘改土归流的评价是怎么样的

揭秘改土归流的评价是怎么样的

改土归流的评价

雍正年间的改土归流广为人知
，对于改土归流的评价也是众说纷纭。所谓改土归流
，就是废掉世袭的士官统治
，改为流官统治。由于当时的土司制度存在着很大的弊端
，故而实行改土归流。

雍正画像

改土归流打破了土司割据的局面
，而建立了府县
，并且设立了军事机构
，并将土地和人民转变为国家所有
，从而使西南地区社会经济有了一定的进步。同时也相应的促进了当地教育事业的发展
，改土归流瓦解了西南地区长期以来的封闭状态
，增加了各族人民间的交往
，加强各民族之间的联系
，增加当地劳动力
，促进了内地与西南地区的文化交流和经济发展。加快了社会历史的发展进程
，对民族关系的融合有着重要的作用。实现了清朝对国家的统一
，巩固了各民族间的关系。

站在客观的角度对改土归流的评价
，它也存在着一些局限性。改土归流之后
，有一些上层土司并不甘心
，他们时时进行叛乱
，清政府虽进行武力镇压
，也同时付出着血的代价
，最终受苦的还是百姓。改土归流也有不彻底性
，少数地区土司依然存在
，他们割据一方
，欺压百姓
，人民所受剥削并未减轻。

纵观改土归流利大于弊
，是顺应历史发展趋势的政策。对改土归流的评价应站在客观理性的角度
，不能因为它少数的局限性就否定它对社会历史的贡献。

改土归流的背景

清代雍正时期
，开始在西南少数民族中废除了土地司制度
，改革土地分配的政策
，实行流官统治的政策
，史称改土归流；改土归流的背景是什么呢？

雍正画像

西南地区少数民族原来实行土司制度
，土司权力很大
，威胁清王朝的统治
，为了解决土地割据的弊端
，雍正四年期间
，一位总督向雍正请命
，建议取消关于土司世袭制度
，因为未完善的土司制度使得很多农民需要向官员借地耕种
，收入因此也变得十分微薄。清楚的看到这一点的官员建议雍正能够设立府
，厅
，州
，县等地方行政单位
，派遣一定任期的流官进行管理
，查询此事后雍正非常赞赏这方面的提议
，并将整件事情让他去办理；这便是改土归流的背景了。

六年之后
，又命朝廷命官推广正在实施的改土归流政策。到雍正九年期间已经开始正式实施改土归流
，改土归流废除了土司割据的局面
，大大的减少了叛乱的因素
，也开始加强了政府对于地方的管理
，非常利于当时少数民族的经济发展。对于土司本人
，根据他们的态度给以不同的处理
，对自动交出权力的人会给予赏赐和职务
，对抗拒这项政策的人进行处罚
，没收个人财产
，并将那人迁徙到内地省份
，给小田耕种。在改土归流的地区征收赋税
，增加了国库的收入
，同时减轻了当地百姓的负担
，维护了国家的统一；这便是改土归流的背景了。

改土归流的特点

改土归流是明清时期针对南方少数民族实行的管理政策。在此之前少数民族长期实行土司制度
，但是土司制度的弊端日益浮现
，边疆地区经常发生土司之间斗争的局面
，于是统治者将权力收归中央
，派流官治理
，这就是改土归流。改土归流的特点十分显著：具有不彻底性
，采用暴力与和平相结合的方式
，具有时间性和渐进性。

木氏土司府

改土归流的特点如此显著是民族之间的文化差异造成的。从时间上来讲改土归流需要少数民族接受中央的管制
，接受流官的治理。生性好战的蛮夷之地是中央政策执行最难落实的地方
，所以具有时间性。改土归流的特点之二是渐进性
，由于民族文化之间的差距
，改土归流的政策需要缓慢实施
，这是民族间交流和融合的过程
，必须循序渐进。

改土归流特点之三是不彻底性
，由于流官治理
，会存在对当地民俗不了解的情况
，导致徭役制定不合理
，激化民族矛盾。最后就是管理方式存在武力与和平相结合的特点
，由于改土归流中央派军队驻守南方
，维护地区安定
，但是遇到挑衅中央权威的情况
，军队会对边疆民族展开屠戮政策。改土归流的特点在一定程度上减少了土司之间矛盾
，维护了南方少数民族地区的安定
，对于农业发展起到了推动作用。但是改土归流的不彻底性使民族矛盾依旧存在
，这是由当时的历史条件决定的。

改土归流的意义

我国明末清初时期
，朝廷为了防止西南少数民族叛乱
，把原来的土司制度改成了流官制
，废除了原来的土司。土司指的是当时少数民族的首领
，而流官指的是朝廷指派的流动官员
，这就是历史上著名的改土归流。那么改土归流的意义是什么呢？

云南土司府

实际上改土归流的意义非常大
，在这个政策实行后
，有一些地方的少数民族首领叛乱
，其中规模最大的是乌蒙土司叛乱。改土归流是朝廷为巩固边疆地区的统治而做出的努力。虽然这个政策实行的范围很小
，但它的影响却极其重大。从本质上讲
，改土归流的实行
，让朝廷更加巩固的统治我国西南边境地区
，在很大的程度上改变了当地战乱的局面
，让各个民族之间有了更加亲密的关系和更好的发展
，国家更加安定
，从这个角度来说这实在是一个良好的制度。从历史的角度来看
，改土归流坚持了朝廷对边疆政策的延续
，对于清政府来说也是一种开明的行之有效的政策。

因此
，改土归流的意义体现在两个方面。首先最直接的是对当时朝廷的贡献
，维护了清政府的统治。然后它让祖国更加安定
，有利于中原地区先进的文化传播到较为落后的西南地区
，取消吐蕃、建立流官也让朝廷对西南地区的管理有很大的加强
，开发了边疆
，维护了中华民族的团结
，促进了民族之间的融合。

改土归流的影响

改土归流的影响重点在于加强了清政府对于少数民族及边远地区之间的改编与统治
，改善了当地人民落后的思想与生活方式
，改变了长久以来落后的土司割据的局面；也促进了中原与少数民族之间的经济文化交流
，而改土归流的影响也在于将各少数民族叛变的几率降低
，有利于统一各个少数民族与清朝之间协调发展。

雍正画像

由于在清朝前的历代王朝在边远地区实行土司制度
，这加剧了当地的阶级矛盾；政府官员凭租农地以谋取私利
，导致民不聊生
，土司制度的弊端日益显露。清朝前期在少数民族地区设立宣慰司、土知府等各级政府机关
，人用当地少数民族首领担任土司长官。

而实施改土归流的实质就是在少数民族的地区废除土司制度
，实行流官制度
，这是利国利民的举措。雍正听取了大臣的建议后
，在西南部分地区实行了改土归流
，而改土归流的影响也开始逐渐显露
，从府
，州
，厅
，县
，开始清查户口
，设立了统一的税制
，并且在改土归流的地区建立学校 
，使得清朝逐渐加强对西南少数民族地区的统治。

改土归流是清朝时期最大的一次土地改革
，也加强了清朝的统治已经各种战争
，虽有利有弊
，但改土归流的影响对少数民族的人民来说十分重大
，它促进了清朝政府和各民族之间的经济、文化交流
，维护了国家的统一。

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