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本文话题：行政案例分析范文
，案例分析

行政管理案例分析 班级：公管11001 姓名：朱娟 学号：201002321

行政案例分析报告

——成都市金牛区拆迁事件 2009年11月13日早晨
，金牛区城管执法部门再次来到唐福珍的家中强制拆除唐的房屋。唐福珍站在自己天台上多次往自己身上泼汽油
，以死相争
，希望能够阻止政府组织的破拆队伍
，但是执法人员并未停止拆除工作
，最后唐福珍点燃自带的打火机
，“自焚”于楼顶天台
，烧得面目全非。11月29日晚
，唐福珍因伤势过重
，经抢救无效死亡。唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘
，地方政府将该事件定性为暴力抗法。究竟孰是孰非并不重要
，重要的是生命在这里被漠视
，法律在这里被践踏
，本应预见的流血事件却在政府官员的现场指挥下发生了。 在整个事件中反应了我国行政执法中的几个问题：

1. 行政执法部门职能的失位与越位。胡昌明家由于缺少土地使用证和房屋产权证
，而被有关部门认定为违章建筑
，需要依法拆除。可以从胡昌明的叙述中得知
，他为办理房地产手续一直奔波于政府有关部门
，但由于职能部门的推诿扯皮
，房地产证书最终没能获取。这就存在一个职能部门缺位的现象。如果胡的房屋确为违章建筑
，管理部门可以申请人民法院执行相关处罚决定
，区政府本身不具有实施强制拆迁的主体资格的
，这又体现了一个越位的现象。

2. 行政执法人员的整体素质不高。据当事人描述
，群头戴钢盔、手持盾牌棍棒的人冲了上来
，他们见人就打。笔者认为这样的行为与服务型政府的理念背道而驰。行政主体依法行政的能力主要取决于行政人员的素质,即思想水平、文化水平、法律知识水平和工作能力。无可否认,经过多年的努力,我国执法队伍建设,有了长足发展,但也应当看到,我国行政执法队伍的整体素质仍然不高。目前行政执法中还存在不少问题。 由于种种原因
，长期以来执法机关在进人、用人方面存在着把关不严
，考核不全等问题。少数行政执法人员没有经过严格的岗位培训就上岗
，以致一部分行政执法人员法律知识贫乏
，有的甚至不了解、不熟悉与自己业务工作相关的法律、法规到底有哪些,在执法中常常出现错裁、错诉、错判的情况。

3. 行政执法监督体制不完善
，监督乏力。据有关人士透露
，唐胡两家与有关部门有过多次“交锋”
，期间也出现过一些不合法的行为
，但是却没有出现任何部门或者来自社会方面的监督。笔者认为监督乏力
，立法方面的原因主要是缺乏监督的法律规定
，致使人民群众等一些社会监督流于形式而得不到落实。监督机制上的原因主要表现为有些监督缺乏必要的独立性
，直接影响其监督作用的发挥。

在行政执法中还存在：行政立法存在缺陷
，行政执法程序不规范
，行政执法责任制度不完善
，执法人员不作为等问题。

笔者就我国行政执法过程中出现的一些问题提出了几点解决办法：

1．转变执法观念,强化依法行政。我国虽建立了一些先进的法律制度,但传统落后的法律观念仍严重制约这些法律的实施。因此
，我们要积极主动采取措施促进行政主体转变观念,坚持依法行政。

2. 加强权力机关及社会对行政执法工作的监督。首先
，对行政执法工作的监督主要是完善各级人民代表大会的监督职能；其次
，充分发挥社会监督的作用
，督包括人民群众的监督、社会舆论的监督。

3. 完善行政执法责任追究制度
，针对目前由于我国现行的执法责任追究制度不完善、

体制不顺、职能不清、责任不明等所导致的执法责任追究不力问题
，要采取积极的有效措施
，进一步完善执法责任追究制度,加大责任追究力度
，全面推进依法行政。

4. 加快和完善行政立法。当前要加快和完善行政立法
，尤其是行政程序法和公开行政行为的法律。程序是法律的生命。行政执法不仅要求行政机关实施的行政行为在内容上合法
，而且要求其行为在程序上也要合法。

我国正在由管制型政府向服务型政府过渡
，过渡阶段的“阵痛”是不可避免的
，但还是希望政府部门能规范自己的行为
，真正做到为人民服务
，让人民能够尽早的共享中国发展的成果
，让类似“唐福珍事件”消失
，让屡屡出现的“暴力拆迁”成为过去
，让政府与人民的关系更加和谐。

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