重视建议、稽查改正缺失制度的汉文帝、景帝
汉文帝曾书说过:或许是我的施政有所失当,在行为上有了过失,才造成近年来的天道不顺,地利不丰与人事失和。……为了解决这些问题,丞相、列侯、官吏有二千石俸禄的,以及博士等,均应一起从长计议,设法研拟能够造福百姓的措施,切不可隐讳不言…。同样的,汉景帝也曾书说过:年来收成不丰,其缺失在哪里?或许是官吏的诈伪和贪贿,并对民众予取予求所致吧!今令各郡郡守等,均应加强整饬官箴,凡是不称职或不能考核属下行为者,丞相应据实上奏定其罪愆,并颁告天下为之戒…。史称文景之治,果其来有自。而现代政府的重要功能之一,就是积极地稽核发掘相关无效率、不便民的行政缺失,或是易滋弊端等业务,同时立即地加以防弊导正。世界先进的大企业,有关提议制度都得到广泛的运用,如美国通用公司就创设一个开动大家的脑筋的活动,每月按时举行;松下公司采取了提案制度;本田公司则举行建议积分奖励制度;以及韩国的现代、东善金星、三星、大宇、鲜京五大财团均有一套合乎自己的建议制度。其中美国柯达公司的柯达建议制度,每年发给提出建议而获采纳的员工的奖金,即高达150万美元以上。
吾人认为,稽查、解决问题的原动力,绝对来自于高层长官;只要机关首长及主管,均能体认这样的工作价值,并一以贯之的要求所属执行,相信,对廉能、效率和便民作为而言,当更能发挥事半功倍之效。
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