秦始皇郡县制介绍 郡县制的作用是什么

秦始皇郡县制介绍 郡县制的作用是什么

秦始皇郡县制

郡县制形成于春秋战国时期

，盛行于秦汉时期

，在出现郡县制之前都是实行分封制

，在古代中央给皇亲贵族

，功臣子弟或者前朝移民分封领土和统治权

，相当于是各自为王的封建制度。这种分封制到最后就出现了一个弊端

，那就是间接壮大诸侯称霸的机会。秦始皇上台后

，废除了分封制

，建立了郡县制。什么是郡县制呢?

秦始皇郡县制模型图

郡县制就是以郡统治县

，设立郡县这两个行政区域来管理的一种制度

，郡县制的出现和盛行消除了分封割据所带来的安全隐患

，加强中央集权

，皇帝的权利更大了

，能直接控制各个地方的行政制度。

郡县制的推行与盛行对于秦始皇开创的高度集权国家有着不可撼动的地位

，郡县制从国家的政治

，经济

，社会

，文化等各个方面渗透并起着一定的作用。郡县制早在战国时期就已经被提出

，秦始皇统一全国后

，就毫不犹豫的采取了这项举措

，将这有效的行政管理体系运用在这个封建王朝上

，当郡县制一提出受到了各方的反对

，他们对于此有着不同的意见

，但是秦始皇没有受他们的影响

，他依然坚定着自己的原则

，毅然执行

，也是有着这一份决心与毅力

，终于让郡县制在历史上发挥了其应有的作用

，也宣告着世人

，秦始皇成功了。

郡县制的推行告诉各诸侯不能在世袭了

，郡守

，县长等职位都要由皇帝亲自任命

，这种制度有效的加强了中央集权

，不仅让政治稳定更让经济快速发展。

郡县制的作用

郡县制的作用主要在于加强中央集权

，维护国家统一

，维护统治者阶级的利益。它的推行是古代中国从奴隶社会跨入封建社会的一个重要标志

，它使得中国第一次成为一个大一统的国家

，中央政府的地位第一次被真正重视。

郡县制

郡县制有利于加强中央集权

，维护国家统一。从一定意义上来说

，郡县制就是中央集权制度。所有的权力都集中在统治者的手上

，地方官员没有实质的权力

，只要君主不要太过荒淫无道

，就不会发生百姓造反的事件

，而类似于周朝后来诸侯称霸和西汉初期的七王之乱的事件更不可能会发生

，从根本上解决了地方割据势力对中央政权的威胁

，保障了帝王的权威。

其次

，郡县制虽然主要维护的统治者的利益

，但在一定程度上也保障了普通百姓的权益。在周王朝分封制度下

，一个人的地位是由出身决定的

，一辈子都不能更改

，等级森严。然而

，郡县制中的官吏是由皇帝任命的

，虽然改变身份的机会也很渺茫

，但是如果拥有足够的才华

，再加上一点点的运气

，改变命运的机会还是有的

，历史上寒门出贵子的例子也有不少。

郡县制这项制度

，基本上是贯穿了整个封建社会王朝的。虽然在各个朝代都有相应的改动

，但是万变不离其宗

，其最基础的制度还是郡县制。现今我国施行的行政区划制度也是在郡县制的基础上演变而来的。它推动的是一个时代进步。

郡县制的特点

郡县制取消了西周以血缘关系为纽带的分邦建国的分封制

，实行由中央到地方的直线管理模式

，国家的所有政务都要交由皇帝处理

，所有的权利都集中于皇帝手里

，是皇帝拥有绝对生杀大权的开端。

郡县制

郡县制是“家天下”的皇帝继承制的保障

，由它开始

，中国开始进入一家之姓的时代

，帝王之姓之名在民间是不允许被使用的

，因此在古文上就出现了许多的通假字与借义字

，在一定程度上促进了文化的发展。整个国家都归属于帝姓

，皇帝是世代沿袭的

，在国家中拥有最高的统治权

，极易造成某些帝姓子弟不学无术以权压人。在这样的朝代里

，一个人的出身就显得尤为重要

，等级差异大。

汉朝的郡国并行制是对郡县制和分封制的综合使用。郡和王国都是地方的高级行政区划

，郡由中央直接管理

，而王国则由被封王的王爷统治。起初刘邦觉得秦的快速灭亡是因为没有人帮助

，于是采取了诸侯王分封制度

，目的是为了能够加强中央集权

，保护中央政府

，但是诸侯王随着封地的经济、政治和军事实力的加强开始和中央政府对抗

，并企图自立为王

，对中央政府造成了特别严重的威胁。于是从武帝开始

，便着手削弱侯爷的势力

，并开始在全国范围内推行郡县制

，以加强中央对地方的管理

，西汉在武帝手中达到了顶峰。由此可见

，分封制在历史的发展显得力不从心

，反之郡县制是历史发展和时代进步的要求。

郡县制与分封制的区别

分封制即分邦建国

，盛行于奴隶社会

，主要在周朝和西汉初年时实行。它建立在宗法制的基础之上

，以血缘关系为纽带。而郡县制是建立在国家大一统的基础之上

，按地域划分

，彼此之间毫无血缘关系

，盛行于封建社会。

分封制

分封制中最高统治者将土地分给自己的亲属或者为国家做出巨大贡献的臣子

，每一块封地就是一个诸侯国

，也就是国家的土地不是完全属于王室的。诸侯王在自己的封地里拥有的绝对地位

，诸侯王位可以世袭

，并且可以拥有自己的军队

，诸侯王只天子不能随意插手诸侯国内的事务。而在郡县制下只有一个国家

，最高统治者称为皇帝

，是中央集权的高度集中者

，中央和地方的官员都由皇帝任命和调动

，官员职位不得世袭

，官员也没有土地。地方不能私设军队

，任何事务都要向皇帝负责。分封制下

，诸侯需向王室缴纳贡赋

，定期向天子朝觐述职；而在郡县制的体系下

，是皇帝向官吏发放俸禄

，官吏不用向国家缴纳贡赋。

由于分封制产生了很多的诸侯小国

，王朝初期天子与其兄弟和功臣之间的关系密切

，会有利于王朝的发展

，但随着时间的推移

，诸侯王与天子的关系逐渐变得陌生

，就会发展成诸侯国的势力超过王室

，造成地方割据势力。郡县制的官员因为是由皇帝直接任命的

，官员手上没有实质的权力

，有利于加强中央集权和国家统一。

郡县制的影响

郡县制的实行对中国的历史发展而言有利有敝。从对中国的积极影响方面来说

，首先

，从制度结构上来说

，郡县制打破了中国单一制的国家组织结构

，为中国历代统治者管理国家提供了多种选择。

秦始皇

以刘邦的汉朝为例

，起初刘邦觉得秦国的灭亡是由于秦采取了郡县制

，于是沿袭了周朝的分封制

，将土地分给刘姓家族的兄弟

，结果却在景帝时期导致了七国之乱

，威胁国家统一。后来武帝刘彻接纳臣子的意见

，颁布推恩令

，分解诸侯的权力

，推行郡国并行制

，维护了国家的统一。中唐时期

，唐皇设置节度使

，给予节度使以王侯的权力

，拥有自己的土地与军队

，导致了藩王割据

，统治者的政权不稳。各个朝代的国君在统治管理的过程中

，不断地在分封制与郡县制的政治制度中选择

，再加以改造和发展

，推行适合自己朝代的国家组织结构。

其次

，柳宗元在其《封建论》中评价秦始皇的郡县制“公天下之端自秦始”

，是土地公有制的开端

，并且认为秦国的灭亡在于政治而不在于制度

，给予了郡县制以极高的评价。在郡县制的基础之上

，秦始皇在全国推行统一文字、货币和度量衡的政策

，修建渠道

，促进了国家的大一统。因为权利在帝王手中

，所以一切的改革都会比较容易

，这也是中国多民族共同相存的一个开端。

消极影响：秦始皇的帝制

，确立了皇帝至高无上的皇权。这也就在一定程度上导致了皇帝的个人欲望的膨胀

，大兴土木修建秦始皇陵、修筑万里长城

，徭役繁重

，刑法严苛

，激起民众的反抗之心

，致使了秦帝国的快速灭亡。而且

，再清明的帝王在执掌朝政几十年后

，会变得糊涂

，凡事以个人喜好为主

，如汉武帝他创造了汉朝的鼎盛

，但衰落也是从他开始的。

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