揭秘黄宗羲批评郡县制的原因

揭秘黄宗羲批评郡县制的原因

黄宗羲批评郡县制的原因

黄宗羲是被誉为“中国思想启蒙之父”。他主张“天下为主
，君为客”的民主思想
，认为一个王朝的主人应该是人民百姓而不是君王。反对“家天下”的皇帝世袭制
，认为一个国家的兴盛衰弱不在于帝王家
，而是由百姓的决定的。

黄宗羲

郡县制的最主要的特点就在于帝制
，即皇帝世袭制。它维护的主要的是统治者阶级的利益
，这与黄宗羲的基本主张不符。他在其著作《明夷待访录》中
，向世人阐述了封建君主专制制度的弊端
，向人们传递民主治国的优势。他认为一个国家设立君主的原因是为了让君主承担使国家兴盛的责任
，他主要的任务是为百姓服务。而封建帝制中的君主维护的主要是自身的利益
，将百姓当作他们的奴仆
，百姓的地位低下
，是国家的弱势群体。君主只行使了他的权利
，却没有尽相应的义务。

黄宗羲反对苛政重税
，他认为一个国家不应该对百姓设予严重的赋税。国家应该对不同地区设置不同的赋税标准
，比如土地一块肥沃而另一块贫瘠
，如果对这两块土地征收同样的赋税
，那么就会造成百姓的负担一平均。他主张赋税的标准应该是以最低等的百姓的生产为标准
，其次百姓生产什么就缴纳什么
，不要硬性规定百姓缴赋。根据土地的质量等级不同
，征收不同的税赋
，不要一以概之。然而秦始皇以吏为师
，百姓要承担极其繁重的税赋。

秦始皇郡县制

郡县制形成于春秋战国时期
，盛行于秦汉时期
，在出现郡县制之前都是实行分封制
，在古代中央给皇亲贵族
，功臣子弟或者前朝移民分封领土和统治权
，相当于是各自为王的封建制度。这种分封制到最后就出现了一个弊端
，那就是间接壮大诸侯称霸的机会。秦始皇上台后
，废除了分封制
，建立了郡县制。什么是郡县制呢?

秦始皇郡县制模型图

郡县制就是以郡统治县
，设立郡县这两个行政区域来管理的一种制度
，郡县制的出现和盛行消除了分封割据所带来的安全隐患
，加强中央集权
，皇帝的权利更大了
，能直接控制各个地方的行政制度。

郡县制的推行与盛行对于秦始皇开创的高度集权国家有着不可撼动的地位
，郡县制从国家的政治
，经济
，社会
，文化等各个方面渗透并起着一定的作用。郡县制早在战国时期就已经被提出
，秦始皇统一全国后
，就毫不犹豫的采取了这项举措
，将这有效的行政管理体系运用在这个封建王朝上
，当郡县制一提出受到了各方的反对
，他们对于此有着不同的意见
，但是秦始皇没有受他们的影响
，他依然坚定着自己的原则
，毅然执行
，也是有着这一份决心与毅力
，终于让郡县制在历史上发挥了其应有的作用
，也宣告着世人
，秦始皇成功了。

郡县制的推行告诉各诸侯不能在世袭了
，郡守
，县长等职位都要由皇帝亲自任命
，这种制度有效的加强了中央集权
，不仅让政治稳定更让经济快速发展。

郡县制的特点

郡县制取消了西周以血缘关系为纽带的分邦建国的分封制
，实行由中央到地方的直线管理模式
，国家的所有政务都要交由皇帝处理
，所有的权利都集中于皇帝手里
，是皇帝拥有绝对生杀大权的开端。

郡县制

郡县制是“家天下”的皇帝继承制的保障
，由它开始
，中国开始进入一家之姓的时代
，帝王之姓之名在民间是不允许被使用的
，因此在古文上就出现了许多的通假字与借义字
，在一定程度上促进了文化的发展。整个国家都归属于帝姓
，皇帝是世代沿袭的
，在国家中拥有最高的统治权
，极易造成某些帝姓子弟不学无术以权压人。在这样的朝代里
，一个人的出身就显得尤为重要
，等级差异大。

汉朝的郡国并行制是对郡县制和分封制的综合使用。郡和王国都是地方的高级行政区划
，郡由中央直接管理
，而王国则由被封王的王爷统治。起初刘邦觉得秦的快速灭亡是因为没有人帮助
，于是采取了诸侯王分封制度
，目的是为了能够加强中央集权
，保护中央政府
，但是诸侯王随着封地的经济、政治和军事实力的加强开始和中央政府对抗
，并企图自立为王
，对中央政府造成了特别严重的威胁。于是从武帝开始
，便着手削弱侯爷的势力
，并开始在全国范围内推行郡县制
，以加强中央对地方的管理
，西汉在武帝手中达到了顶峰。由此可见
，分封制在历史的发展显得力不从心
，反之郡县制是历史发展和时代进步的要求。

郡县制的核心

郡县制的核心是皇权专制。秦220年
，秦始皇统一六国后
，为了维护封建地主阶级的政治和经济利益
，废除分封制
，在商鞅变法的基础上于全国推行郡县制。郡县制从秦朝正式实行后
，影响了中国的整个封建皇朝。

秦始皇

郡县制的推行是中国政治制度上的一次里程碑
，从中央到地方的直线管理模式
，地方官员由皇帝直接任命和调动
，加强了中央集权。郡县制作为一项新兴的地方政治制度它的实行前提是国家的大一统
，建立在地域划分的基础之上。它不同于周朝分封制诸侯世袭的传承制度
，所有中央和地方的官员的官位都是由皇帝直接任命调动的
，并且官位不得世袭、官员只有俸禄没有封地。郡和县是地方的行政机构
，对中央的命令要绝对的服从
，因此不会造成地方官员拥兵自重的事情发生。

汉代在郡县制的基础上在地方上实行郡国并行制
，皇帝对各级管理的监察呈现制度化；隋唐时期设道州县和藩镇制度
，加强了中央对地方的管理；宋代设路州县三级政府
，压制武官的发展
，致使地方的势力无法与中央对抗；而自元始的元明清朝代在地方政府实行行省制度
，明朝时君主专制被极度强化
，直至清朝君主专制达到顶峰。但无论制度的名称怎么变
，这些地方政治制度都是建立在郡县制的基础之上的
，并且它的发展趋势是地方权力慢慢地被削弱
，而中央集权不断地被强化。

郡县制的弊端

通俗一点来说郡县制的本质就是将地方权利收归中央
，中央的权利高度集中
，而地方政府官员手上并没有实质的权利
，所有官员都只是皇帝思想的执行者
，整个国家的政策法令和经济文化都取决于皇帝一个人的想法。

秦始皇

郡县制对国家的管理主要靠法律
，秦国的法律十分的严苛。以县令为例
，只要这个县有一个小官吏违法了法令
，那么县令就要承受一半甚至于全部的处罚。在这样子的连座法令之下
，地方官员为了避免自己遭受惩罚
，会选择对底下违法的官吏包庇纵容。如此就极易导致官吏做出欺瞒上级残害百姓的事情
，致使民心不稳。

地方官员对于所辖地区的土地只有管理权
，没有所有权。土地的收益好坏
，于他本身而言并没有太大的联系
，那么他就不会放出很多的精力在地方治理上。况且从人性的阴暗面来看
，每个人都是自私的
，自己的利益是最优先的。周朝由于分封诸侯
，诸侯的封地是属于他们自己的
，赚了是自己的
，亏了也要自己承担
，因此他们对于土地的治理就会比较上心
，国家容易致富。但是郡县制的管理体制是不利于国富民强的。

各个地区的官员没有向心力
，没有责任感。官吏重视的只是自己的利益
，哪里利益多往哪里去
，对于国家没有太多的感情。陈胜吴广起义后
，各地区纷纷有人一同揭杆而起反对秦政
，秦王朝汲汲可危的时候
，没有哪个郡县说帮助皇帝抵御叛军。一是因为他们手上没有军队
，二也是因为对他们而言天下哪个皇帝都没关系
，只要让他们的生活过的好些就行。民众内心没有对国家的忠诚感。

郡县制的意义

郡县制的主要意义在于废除分封制
，加强了中央集权
，实现了多民族国家的大一统。但其意义不主要在于它的本身
，更在于它实行后相对之带来的其它的政治、经济和文化制度。

秦始皇

在政治方面
，它确立了统治者至高无上的权力
，首次提出了皇帝的称号
，皇帝掌握着国家所有的权力尤其是军事大权
，且“家天下”世袭皇帝制度被此后的历代王朝统治者所沿用
，横贯中国的整个封建社会。首次将法律加入到国家的管理之中
，开创了依法治国的法制社会
，使官员百姓做事都有法可依
，有法可循。但是秦律维护的大多是地主阶级的利益
，忽视了百姓的利益
，这是其一大消极意义。

在经济方面
，它实行了土地私有制
，在很大的程度上保障了地主阶级的利益
，促进了社会生产的组织发展
，是国家的财政收入丰盈的保障
，但是它也加重了人民的税赋负担。统一货币和度量衡
，方便了民间的商品交换和物资交流
，促进了国家经济的流通发展
，促进了国家经济的繁荣。而统一车轨、修筑渠道则方便了人民的出行
，也保障了出行安全
，对于交通运输业的发展具有很大的意义。

在文化方面
，将小篆作为全国通用的文字
，有利于融合战国时期各诸侯国的文化
，促进统一多民族文化的形成和发展。其次焚书坑儒于当时的秦帝国而言有利于加强思想的统一
，保障国家和谐统一的发展
，但它焚毁了诸子百家之言于后世之言是对文化的极度摧残。

然而
，无论如何郡县制的确立于中国而言是积极意义大于消极意义
，统一是历史发展的必然趋势
，一个国家的建立
，一种制度的初创必有它的功过利弊。

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